亳州：以制度创新高效化解群众信访诉求（上）

以“事要解决、怨要纾解、群众满意”为出发点，近年来，亳州市依靠机制建设，大力推进“阳光信访、责任信访、法治信访”，用改革创新精神持续加强新时代群众工作和信访工作，百姓幸福感显著提升。

记者 孙林

这里是亳州市涡阳县的综治维稳信访中心，有法律诉求的老百姓在窗口完成登记、咨询之后，就可以进入这里的信访接待室。由县信访局、法院、人大代表、政协委员，以及律师五方组成的信访接待组，为他提供法律咨询。

带着对拆迁补偿标准的疑惑，村民王进珍一大早就来到了信访中心，在这里，他不仅直接得到了县纪委部门和信访局负责人的接待，信访接待组成员还提供了专业的司法解释，很快，王进珍的疑惑打消了。

亳州市涡阳县丁集村 村民 王进珍：

法律知识给我们讲得很明白，接待也很满意。

像这样的信访接待形式在涡阳县被称为“3+N”听证评议机制，由县委副书记、政法委书记、政府分管副县长3人，加上信访部门、信访群众、涉事单位、两代表一委员等多方参与，共同协商。2017年，涡阳县的矛盾纠纷调处率提升到了96.7%，国家省市交办的98件信访积案全部化解。

亳州市涡阳县委常委 政法委书记 公安局长 丁博：

用阳光信访这种方式，在社会上也起到很好的社会效果，现在人民群众对我们党委政府处理信访问题的能力、水平、公信力都有了一个很好的认识。

包括听证评议机制在内，目前，亳州市已在全市建立起信访问题包保责任制、积案挂牌督办制、挂职干部和责任追究机制等多项制度创新，进一步明确信访工作责任。

正在接访的范立荣有着八年多司法工作经验，去年11月，亳州市信访挂职干部机制建立后，他来到谯城区汤陵街道担任专职信访副书记。接待、记录、走访，是他每天的工作内容。居民马洪才积压了3年的欠款案件到了范立荣手里，很快就进入了司法审判阶段。

亳州市谯城区汤陵社区 居民 马洪才：

对我这个案件他非常关心，我们没有想到的他都给我想到了，帮了大忙。

亳州市谯城区汤陵街道党工委 专职信访副书记 范立荣：

我们专职信访干部的职责主要是化解信访积案，有了专门的处理机构，也有专门的人进行管理，群众满意才算确实化解掉。

信访挂职干部机制建立半年来，包括范立荣在内的228名专职信访干部包保的352件信访积案，已成功息访和化解超过七成。与此同时，亳州市还充分发挥乡贤和人民调解委员会的基层调解作用，借用“互联网+”，全面提升信访信息化水平。截至目前，全市589件挂牌信访积案，已彻底息访和化解496件，年内将实现全市信访积案动态清零。

亳州市委副秘书长 信访局局长 孙同林：

亳州市委市政府坚持把信访工作纳入了党委政府的中心工作，转变工作思路，变群众上访为干部下访，变群众走访为干部登门拜访。2017年，群众的满意度达到了95%以上，幸福感与安全感逐年提升。

【本台短评】

信访工作是维护群众合法权益的重要渠道。亳州市聚焦“为了谁、依靠谁”，通过制度创新，促使干部多下访、群众少上访，持续打造“阳光信访、责任信访、法治信访”，善待群众的每一个合理诉求，真正把矛盾和问题化解在基层，解决在萌芽状态，交上了一份充分彰显百姓获得感、幸福感和安全感的信访工作新答卷。